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划重点 | 全省城镇供热系统化治理高质量发展三年行动计划

作者:小编 发布日期:2023-07-19 17:38:30 关注次数:

2023年6月28日,黑龙江省住建厅及黑龙江省发改委联合发布《全省城镇供热系统化治理高质量发展三年行动计划》,加快解决供热基础设施建设滞后,热源能力不足、煤炭保障不到位、智能化清洁化供热发展缓慢等问题,促进供热行业高质量发展,保障人民群众住上暖屋子。跟小拓一起划重点。

一、主要目标

利用3年时间,实施热源建设、管网设施改造、智慧供热等补短板和提档升级项目,新增热源能力1亿平方米,改造供热老旧管网1500公里,改造楼内供热设施5000万平方米,智慧供热覆盖面积达到3亿平方米,力争基本完成2000年以前建成的城镇老旧小区改造任务。推进供热改革,进一步完善供热监管、供热价格、煤炭保供和应急保障等机制,促进供热行业高质量发展。

二、工作任务

(一)聚焦系统化提升,全面补齐设施短板

1.完善供热专项规划。各地要全面开展城镇供热专项规划修编,将建制镇、农垦森工供热纳入规划范围,结合城市建设规模、热负荷现状和未来发展,统筹谋划热源建设、管网布局、设施改造、智慧供热等项目,实施区域改造整合、清洁化改造或清洁能源替代,因地制宜构建以热电联产或清洁燃煤集中大型热源为主,生物质、工业余热、电、天然气等清洁能源供暖为补充的供热体系。2023年13个市(地)完成城镇供热专项规划修编工作。[责任单位:省住建厅,各市(地)人民政府(行署 )]

2.加快热源项目建设。各地要坚持热源能力适度超前,加快推进热源项目建设,提升热源保障能力。哈尔滨等热源饱和或不足的市县要实施一批热源项目,其他市县要加快调峰、备用热源建设。要加快实施各供热区域、热源间管网互联互通项目建设。到2025年,全省新增热源能力1亿平方米,具备条件的市县主力热源之间基本实现管网连通。〔责任单位:省住建厅、省发改委,各市(地)人民政府(行署)]

3.推进供热管网改造。各地要持续实施供热老旧管网改造,市、县、农垦森工同步推进,合理安排改造计划,抓紧组织项目实施。要加快换热站信息化、自动化升级改造,实现热网平衡调节和换热站无人值守,提升系统运行管理水平。2023年完成供热老旧管网改造500公里以上。到2025年,基本完成县级以上城市现有供热老旧管网改造,全面提升供热系统运行安全性和可靠性。[责任单位:省住建厅、省发改委,各市(地)

人民政府(行署)]

4.实施用户端更新改造。各地要抢抓国家支持城镇老旧小区改造政策契机,将楼体外保温和楼内供热设施改造作为老小区改造的必改项,做到应改尽改。大力推进运行15年以上楼内供热设施改造,哈尔滨等未分户存量较大的市县,要以楼体单元为单位加大分户改造力度,鼓励和引导居民用户改造室内老化设施。要科学制定老旧小区和楼内设施年度改造计划,优先解决问题集中区域。2023年开工改造老旧小区30万户以上,改造楼内供热设施1500万平方米。到2025年力争基本完

成2000年以前建成的城镇老旧小区改造任务,改造楼内供热设施5000万平方米。[责任单位:省住建厅、省发改委,各市(地)人民政府(行署)]

(二)聚焦清洁低碳转型,强化科技绿色赋能

1.加快供热智能化建设。各地要大力实施智慧供热项目建设,运用大数据、人工智能等先进技术建设企业智慧供热平台,对换热站进行配置升级改造,对试点小区楼宇、单元和用户端进行平衡调控改造,实现对热源、管网、换热站、楼栋(单元)和用户运行的智能调控,促进供热系统节能降耗。要总结项目节能效果和成功经验,吸引社会资本投资建设智慧供热项目。到2025年,全省智慧供热覆盖面积达到3亿平方米。责任单位:省住建厅、省发改委,各市(地)人民政府(行署)]

2.分步推进分区计量示范。积极推进公共建筑分区计量供热,科学制定公共建筑供热计量收费标准,重点在节能空间较大、具备自主调控管理能力的学校、商场、政府机关单位等单体公共建筑实施供热计量收费试点。供热企业和用热单位要加强分区计量供热试点的调节和管理,促进节能降耗,并总结成功经验,逐步扩大公共建筑分区计量供热应用范围。[责任单位:省住建厅、省发改委,各市(地)人民政府(行署)]

3.因地制宜推广清洁能源供热。以哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯等清洁取暖试点城市为重点,在集中热源能力不足、管网覆盖范围外的区域,实施清洁能源供暖项目建设。大庆、双鸭山等城市要充分利用现有工业产能,优先实施工业余热供热项目。对建制镇燃煤供热的政府机关单位、学校等公共建筑,推广使用申供热等清洁能源供热改造。要结合超低能耗建筑试点项目建设,同步实施清洁能源供热应用。佳木斯要力争在核能供热方面取得突破。[责任单位:省住建厅、省发改委,各市(地)人民政府(行署)]

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